一、前言
（一）实践背景及目的：
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国面临着人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题，为此国家积极调整了生育政策。2014年我国出台了“单独二孩”政策却意外“遇冷”，2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议提出“全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策”，即“全面二孩”政策，标志着推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。对于这一政策大家各持一端，争议颇多。有一些家庭在听说二孩政策放开以后欢呼雀跃，甚至转头就对孩子说：“爸爸妈妈再给你添一个弟弟或者妹妹如何？”但好些民众又有一些现实的顾虑：经济收入、住房条件、医疗卫生、子女教育、抚养成本、年龄及夫妻俩的双方父母能否帮助带孩子等。“放开二胎”是喜是忧？成为民众议论的热点。一为此起见，我们针对初出台的“全面二孩”政策在农村和城市进行了相关的社会调查，对比大家对这一政策的不同态度，以此来推测“单独二孩”政策在未来的推行情况和政策推行面临的主要阻力。
（一）实践时间：2016年1月28日至2月21日
（二）实践地点：山东省青岛市、烟台市
（三）队员组成：陈飞燕、 马 睿、 王 昕、刘 敏
二、正文
（一）实践活动总概
自“全面二孩”政策推出以来，民众们对此争议颇多，为此我们团队以山东省青岛市和烟台市两地域为主展开了调查。首先，民众对于国家推出的“全面二孩”政策多持支持态度，但其中不乏有“无所谓”和“反对”的呼声。大家在欢呼雀跃的同时仍有不少现实的顾虑。
依据调查，大家多同意“全面二孩”政策为家庭带来的以下几点积极影响：1、有利于培养孩子的责任意识与分享意识。2、减轻孩子未来的养老压力。 3、使家庭结构更加合理。 4、增添家庭生活欢乐和幸福感。此外，全面二孩政策为社会带来的缓解人口老龄化危机、带来新一轮人口红利，促进经济增长，缓解男女性别比例不平衡，社会上保证有足够的劳动力规模，提高家庭抵御风险的能力，稳定社会的积极影响得到大家的普遍认同。大多数民众对于刚出台的“全面二孩”政策略有了解但并不知晓详情，少数民众对于政策相当了解并有所分析。农村民众较城市民众支持“全面二孩”政策的呼声更高。
大家对于生育二胎表示认同的影响因素概括如下:
一、孩子的成长日后有手足相伴。“没有其它方面的原因，还是两个孩子作伴好啊！”青岛市移风店镇已经有一个孙女的吴奶奶这样说。“也可以避免对一个孩子过分溺爱。”孙女也尚年幼，不存在对于父母再要一个弟弟妹妹的抵触。调查显示，有意愿生育二胎的民众多持这一想法。无论大家是否是独生子女，希望自己有一个兄弟姐妹的为多，这样可以增加家庭的幸福感、培养兄弟姐妹之间的责任意识、分享意识，避免父母对于孩子的过分溺爱。
二、减少孩子日后的养老压力。家庭平均每月可支配收入在5000以下民众表示对赡养家中长辈有点压力。全面二孩政策开放以后，年轻人可以多一个兄弟姐妹来分担赡养老人的压力。
三、少数民众出于长辈的强烈要求、对孩子的强烈喜爱而赞同生育二胎。
四、一胎性别对于是否生育二胎的影响。调查来看，大多数民众认为一胎的性别对于自己是否生育二胎没有影响，但少数民众认为一胎如果是女孩就生育二孩，传统的重男轻女思想依然根深蒂固。很多第一胎是女孩的家庭，依然想要生二胎，如今全面二孩政策放开，他们可以如愿以偿，不必再考虑超生问题、逃避法律责任。很多公职人员也不必再担心个人前途与单位考核。
尽管大家都普遍赞同这一政策，然而生不生二胎并不是“全面放开二胎”政策一项决定的，还需要满足很多其他条件，这些条件也是大家所忧虑的方面。
一、主要集中于经济层面，“二孩政策本应是大势所趋，水到渠成的好事，但是孩子不愁生但愁养，抚养孩子要有经济基础作为支撑，对于城市民众而言生活消费支出较大，生活压力大，担心再要一个孩子会降低他们现有的生活水平。阻力主要集中于经济收入、住房条件、医疗卫生、子女教育、抚养成本，特别是教育层面的开销。“我儿子仅上辅导班或兴趣班每年就花费3万到4万元，青岛市的刘先生说，“我觉得我们养不起第二个孩子。”“抚养成本过高，家庭经济难以承担”成为了最主要的问题。对于大部分中国家庭而言，抚养孩子的经济成本太高，生二胎是一个十足的经济考验。
二、时间和精力安排。城市民众工作时间紧张，生活节奏较快，父母没有多余的时间再来抚养第二个孩子，多将孩子托付给爷爷奶奶照看，但部分孩子的爷爷奶奶年纪也较大，没有办法帮忙照顾，缺少专人照看。由此产生的保姆招聘的开销较大。此外，夫妻两人在工作及私人生活中的时间更少，甚至在职业发展空间中有所掣肘。
三、年龄限制。继“全面二孩”政策出台之后，很多父母是心有余而力不足，因为受年龄的限制，无法承受高龄产妇的压力。
四、长子（女）的反对。这种情况多出现于一胎孩子已大的家庭。个别父母甚至会受到孩子的反对。
五、政策尚不够完善，等待国家出台相应的更加完善、人性化的政策。继“全面二孩”政策出台以后，国家修改了具体条款鼓励适合条件的夫妇生育二孩，规定符合政策生育的夫妇可以获得延长生育假的奖励，取消晚婚假，删除了对于晚婚晚育夫妇、独生子女父母进行奖励的规定。然而部分民众由此产生了顾虑，延长生育假势必会对女性的就业现状产生冲击，使得女性在工作岗位上更加受歧视。希望国家能够出台更加人性化的政策，比如父母双方都休产假，超长产假等。
六、对孩子的影响。民众在考虑孩子有手足相伴的同时，忧心容易造成孩子妒忌、攀比、比较的心理，分散了父母对于孩子的关注，使孩子的成长缺乏监督、关爱，不利于孩子的成长。有父母认为独生子女，优生优育更有利于提高孩子成才的希望。
大家认为“全面二孩”政策对社会产生的负面影响主要有：增大社会的就业压力、增大教育压力、扎堆二孩的未来升学求职压力大、增大了医疗、环境和社会保障压力、使得女性在就业岗位上备受歧视、过多的人口数量会降低人口质量。
“全面二孩”政策于2016年全面实施，其效果初见端倪，是喜还是忧？民众对此热议不止，民众对此的观点大致如上。
（二）实践活动主要内容
小组成员主要通过以下活动方式进行调查：
1、制作网上调查问卷http://www.sojump.com/jq/7147239.aspx ，宣传
2、下发调查问卷
3、和周围民众进行交流
4、于网上、书籍中查找相关资料
三、总结
通过此次调查，我们对于“全面二孩”政策有了更加深入和全面的分析，大多数民众认为依据我国当前的国情，实施“全面二孩”政策实际恰当，目前的人口基数已经得到控制，人口结构需要调整。部分民众认为为时尚早，中国的人口压力依然很大。对此政策大家多持支持态度。尽管多数人对此政策持支持态度，但由于经济压力等原因，我们预测实际上会生育二孩的人并不会很多。
四、照片展示
（审核人：王昕）
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